边境的戍卒往往许多年得不到更换，有的直到老死也不能回家。戍卒的父母年老没有人赡养，妻子在家里独守空房。许多戍卒的妻子忍受不了煎熬或者被生活所逼，与人通奸或者改嫁他人，造成了无数人间的悲剧。
吕太后对此十分痛恨，再次重申边境戍卒一年一更换的制度，下诏严格执行，谁都不准破坏。边境戍卒知道这个规定以后，全都拍手称庆，拥护太皇太后的统治。
吕太后治国时有个总体原则，那就是清静无为，休养生息。凡是汉高祖规定的有效法令制度，她都支持。吕太后更改了很多不符合百姓利益的法令，将那些严酷的法令制度废除了。
吕太后规定，除了修筑长城和修理京城破损的宫殿外，不准大兴土木，不准私自征发徭役，必须让百姓有时间种田，以增加粮食的产量。
在吕太后执政时期，社会经济发展迅猛，百姓的生活状况大大改善，远远超过秦朝末年，比汉高祖在世时还强了许多。从治国上看，吕太后是个能人。她利用外戚干政来巩固权位，治理天下足不出宫，但天下太平。吕太后临朝称制时期，刑罚宽松，路上几乎看不到刑徒。百姓安居乐业，社会经济发展很快，在我国历史上产生了巨大的影响。