将企业参与职业教育的鼓励性政策与不履行职业教育义务的惩罚性政策法规化。由国家或行业中介组织制定企业参与职业教育的实施细则，明确企业应承担的具体义务和责任及相应的惩罚措施，并加强政策的执行力，对于未能履行职业教育义务的企业给予一定的经济惩罚，以此从法律上形成企业参与职业教育的约束力。
此外，还要出台校企合作办学促进办法、实施方案、项目管理措施等一系列配套制度，使校企合作办学真正地实现制度化，并具有可操作性。
三、加快发展面向农村的职业教育
职业教育对于新农村建设和农业现代化更具有不可替代的直接优势。为了贯彻党的十六届五中全会、“十七大”和十七届三中、四中全会建设社会主义新农村的精神，转变经济增长方式，发展农村经济，建设现代农业，增加农民收入，满足农民群众不断增长的职业教育需求，提高农村劳动力的素质，必须把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容，加快发展面向农村的职业教育。
（一）加快发展面向农村的职业教育的背景