三、WTO关税减让表
(一)概述
关税减让表(Schedule of Tariff Concessions)也称关税减让承诺表,是世界贸易组织成员方之间通过双边或多边关税减让谈判,互相让步,承诺承担降低关税的义务,并最终将成果综合汇总而成的表格。WTO法律文件中,相当一部分内容都是与关税减让承诺有关的规定。这些减让承诺构成了WTO各成员方应承担的义务,体现为各成员方政府不得按比它在关税减让表中承诺的某种商品关税更高的税率标准征税。
GATT1994规定,减让表属于GATT的组成部分,对各成员方具有法律效力。实际上,GATT达成的一个原因也正是为了保证1947年联合国贸易与就业会议筹备期间相关国家达成的关税减让协议的实施。目前,作为世贸组织协定组成部分的关税减让表主要由三部分组成:一是适用于成员方的多边最惠国待遇的关税减让项目及税率;二是保留因特定历史渊源而存在的一些宗主国与殖民地、附属国或属地之间的特惠关税制度;三是特别关税表,其中包含了发展中国家之间经谈判达成的优惠关税。
WTO对于关税的态度与对各成员方其他影响贸易的措施的态度是不同的。比如,在对待数量限制措施的态度上,WTO要求各成员方一般应取消该措施,仅在某些特殊情况下可以使用,而对关税的要求则是允许存在但应逐步地减让。