一、问题的提出
改革开放以来，我国综合国力的提升与开放新格局的形成提高了企业外向型国际化水平，“走出去”已成为众多中国企业的选择。“一带一路”倡议提出以来，中国企业对外直接投资进入发展新阶段，大型投资项目逐渐增多，这些项目一旦遭遇风险，经济损失严重，政治影响和社会舆论影响较大。受经济“逆全球化”、国际地缘政治变化和新型冠状病毒肺炎(简称“新冠肺炎”)疫情全球大流行的影响，中国企业海外投资环境日趋复杂，“一带一路”投资面临的阻碍与风险也日益增加。关注“一带一路”建设中中国对外投资风险问题具有重要且迫切的现实意义。
1.政策层面：共建“一带一路”是新时代推动构建我国全面对外开放新格局的总抓手
2013年，我国提出了与相关国家和地区共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，合称“一带一路”倡议。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》;之后，国务院印发了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,强调全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平。2016年3月，“一带一路”被写入“十三五”规划。2017年10月，党的十九大通过了新修订的《中国共产党章程》,推进“一带一路”建设被写入其中。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”2018年8月27日，习近平在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，推动共建“一带一路”向高质量发展转变，这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，标志着“一带一路”国际合作进入新的发展阶段。新阶段的重要特征就是推动共建“一带一路”高质量发展。2021年11月19日，习近平在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。因此，从理论和政策层面破解如何有效防范“一带一路”投资风险问题成为当前迫切的重大任务。