②建立综合性的危机决策机制。在常设性的突发事件管理机构中,最核心且占主导地位的就是发挥重要指挥协调领导决策小组,同时还要有一些辅助性和研究性的机构,但目前许多大城市各个紧急求助服务系统部门、机构往往都各自为政、彼此封闭。我们应该在战略层面上,建立具有会商决策功能、常设性综合管理协调部门;在城市安全高度上,制定长期的反危机战略和应急计划。此外,要建设突发事件案例库,培养突发事件应对专家,建立应对不同类型突发事件详细的专家信息库,实现突发事件管理中决策者与专家之间的及时沟通和互动。
③基于协同运作的原则,完善部门联动机制。有效应对突发事件最为关键的是要实现整体社会资源的协同运作,有效协调交通、科研、生产和物资调配等社会部门和社会资源,使整个社会井然有序,危机也就很容易解决了。因此要建立一个权威性、强制性的应急联动综合指挥协调中心,并且建立起处理不同类型突发事件之间的协调机制,由立法机构确定其法律地位,强制执行。在突发事件发生之时,各个紧急救助部门能够有章可循,资源共享。