唐初官制，至中叶以后又有变迁，而宋代因之（南朝官制，沿自魏、晋。魏、晋变自东京，后魏道武皇始元年，始仿中国置官。其后数有改革。孝文太和中，王肃来奔，为定官制，百司位号，皆准南朝。周、齐沿焉。周太祖命卢辩依《周官》改定官制，见《北史·辩本传》。隋受周禅，仍去之，从前朝之制。唐又因隋。故自东京至唐，官制实相一贯。制度久则与事实不切，故至唐中叶以后，而变迁复起焉）。宋置中书于禁中，号为政事堂（尚书、门下并列于）。宰相曰同平章事，无常员（有二人，则分日知印）。次相曰参知政事。盖沿唐三省长官不以授人，而名虽分立，实仍合议于政事堂之旧也。其财权皆在三司（盐铁、度支、户部各有使、副判官。又置三司使、副判官以总之。三司号曰计省，三司使亦称计相），兵权皆在枢密（或置使副，或置知院、同知院，资浅者以直学士签书院事），则以唐中叶后户部不能尽筦天下之财，财利分在度支、盐铁，而枢密自五代以来为主兵之官故也。环卫只为武散官，全国之兵悉隶三衙（殿前司及侍卫马步军司，皆有正、副都指挥使及正、副都虞侯）。此为宋代特创之制，所以集兵权于中央也。