②建立综合性的危机决策机制。在常设性的突发事件管理机构中，最核心且占主导地位的就是发挥重要指挥协调领导决策小组，同时还要有一些辅助性和研究性的机构，但目前许多大城市各个紧急求助服务系统部门、机构往往都各自为政、彼此封闭。我们应该在战略层面上，建立具有会商决策功能、常设性综合管理协调部门；在城市安全高度上，制定长期的反危机战略和应急计划。此外，要建设突发事件案例库，培养突发事件应对专家，建立应对不同类型突发事件详细的专家信息库，实现突发事件管理中决策者与专家之间的及时沟通和互动。
③基于协同运作的原则，完善部门联动机制。有效应对突发事件最为关键的是要实现整体社会资源的协同运作，有效协调交通、科研、生产和物资调配等社会部门和社会资源，使整个社会井然有序，危机也就很容易解决了。因此要建立一个权威性、强制性的应急联动综合指挥协调中心，并且建立起处理不同类型突发事件之间的协调机制，由立法机构确定其法律地位，强制执行。在突发事件发生之时，各个紧急救助部门能够有章可循，资源共享。