第二，利用农村闲置校舍和其他公共资源改建幼儿园。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》指出：“中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园。”在做好规划、促进农村幼儿园合理布点布局的基础上，在确实需要设立幼儿园的地区，按照“集约资源、节约成本”的原则，选择可供利用的闲置校舍和其他富余公共资源进行改建。要按照地方制定的幼儿园建设标准改建幼儿园，保证园舍的安全，配备必要的玩教具、保教和生活设施设备。
第三，农村小学增设附属幼儿园。对于在人口、交通、经济等因素影响下不具备独立或联合举办幼儿园的条件、尚无幼儿园且有建园需求、服务半径内适龄幼儿较多的中西部和东部困难地区，中央支持其利用当地公办农村小学或教学点现有富余校舍资源，增设附属幼儿园，进行功能改造，配备必要的玩教具、保教和生活设施设备等，满足基本办园需要。